Entendido como un proceso de mejoramiento de calidad de vida de la comunidad y equiparación de oportunidades para todas las personas que la integran. Con posibilidades de satisfacer sus necesidades y desplegar todas sus potencialidades, lograr su mejoramiento y realización personal y la realización de la comunidad como conjunto, en un marco de paz, libertad, justicia, equidad, tolerancia y solidaridad.